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自沿检[2017]71号 自贡市沿滩区人民检察院 案件终结性法律文书公开实施细则(试行)
来源:沿滩区检察院  发布时间:2017-09-12  点击次数:2154

自贡市沿滩区人民检察院

案件终结性法律文书公开实施细则(试行)

 

第一章    

第一条  为切实保障人民群众对检察办案的依据、程序、过程的知情权、参与权和监督权,进一步增强检察机关办案透明度,规范司法办案行为,提升司法公信力,自贡市沿滩区人民检察院根据最高人民检察院下发的《2014-2018年基层人民检察院建设规划》、《人民检察院案件信息公开工作规定(试行)》、《最高人民检察院关于加强检察文书说理工作的意见》、《四川省检察机关案件信息公开工作细则(试行)》和《自贡市检察机关案件终结性法律文书公开实施细则(试行)》,制定本实施细则。

第二条  公开检察机关案件终结性法律文书,应当遵循依法、便民、及时、规范、安全的原则。

第三条  应当公开的检察机关案件终结性法律文书包括:自侦环节的不立案通知书、撤销案件决定书,侦查监督环节的不批准逮捕决定书,公诉环节的不起诉决定书、刑事抗诉书、没收违法所得申请书、不提出没收违法所得申请决定书、强制医疗申请书、不提出强制医疗申请决定书,民事行政检察环节的民事(行政)公益诉讼案件起诉书、民事(行政)案件抗诉书、检察建议书(再审)、支持起诉书、不支持监督申请决定书、不支持起诉决定书,刑事申诉检察环节的刑事抗诉书、再审检察建议书、国家司法救助决定书、刑事申诉复查决定书等终结性法律文书。

第四条  应当通过官方网站、微博、微信和控告申诉、案件管理大厅的检务公开栏、触摸屏等网上网下方式,向人民群众公开案件终结性法律文书。

第五条  案件当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人在收到案件终结性法律文书后,可以向作出决定的检察机关查询该案件诉讼过程和要求答疑。

第六条  案件终结性法律文书都应当按本实施细则规定向社会公开,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和未成年人犯罪的案件信息,以及其他依照法律法规和最高人民检察院有关规定不应当公开的除外。

第七条  案件管理部门是案件终结性法律文书公开工作的主管部门,负责案件终结性法律文书公开的组织、公开、监督、指导和案件管理大厅窗口的查询及当面答疑的接待安排等工作;控申部门负责办理案件当事人及其法定代理人提出的不服检察机关决定的申诉;案件办理部门负责本部门案件终结性法律文书公开的文字处理、审核、报送和答疑;新闻宣传部门负责 “两微一端”的案件终结性法律文书编发和舆论、舆情的收集、监测、反馈、应对;保密部门负责日常保密检查、管理;信息技术部门负责技术保障。相关部门应当分工负责,相互配合。

在案件终结性法律文书公开工作中,按照“谁办理谁审查,谁把关谁负责”的原则,做好案件终结性法律文书的内容审查、保密检查、风险评估、质疑答复、舆情应对等工作,确保公开的及时性和准确性。

 

第二章  案件终结性法律文书公开

第八条  制作的案件终结性法律文书,应当依照《刑事诉讼法》和相关规定,及时向当事人、其他诉讼参与人和有关单位送达、宣布。

第九条  办案部门制作的案件终结性法律文书,在案件作出终结性决定后,应当在十日内送案件管理部门在本院官方网站上和控申、案件管理大厅内的检务公开栏、触摸屏上同步发布。并由案件管理部门送新闻宣传部门在“两微一端”上发布。

第十条  发布的案件终结性法律文书因受形式内容限制不能将法理、情理、事理说清说透时,案件承办人应当另附“释法说理文书”跟进说明,详细阐明案件事实、处理过程、作出决定的理由和法律依据。

第十一条  发布案件终结性法律文书,应当采取符号替代等方式对下列当事人及其他诉讼参与人的姓名做匿名处理:

(一)刑事案件的被害人及其法定代理人、证人、鉴定人;

(二)不起诉决定书中的被不起诉人;

(三)婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代理人。

当事人或者其他诉讼参与人要求公开本人姓名,并提出书面申请的,经承办人核实、案件办理部门负责人审核、分管副检察长批准后,可以不做相应的匿名处理。

第十二条  发布案件终结性法律文书,应当屏蔽下列内容:

(一)自然人的家庭住址、通讯方式、身份证号码、银行账号、健康状况等个人信息;

(二)未成年人的相关信息;

(三)法人以及其他组织的组织机构代码、银行账号等相关信息;

(四)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

(五)根据文书表述的内容可以直接推理或者符合逻辑地推理出属于需要屏蔽的信息的;

(六)其他不宜公开的内容。

第十三条  案件承办人应当在案件终结性法律文书制作后十日以内,依照本规定,对需要公开的法律文书做出保密审查和技术处理后,报部门负责人或分管副检察长批准,重大、敏感案件报检察长批准后,提交案件管理部门复核、发布。

对需要报市检察院备案审查的案件终结性法律文书,应当在备案审查后十日以内,依照前款规定办理案件终结性法律文书发布手续。

第十四条  向社会公开的案件终结性法律文书,除依照本规定的要求做技术处理的内容以外,应当与送达当事人的法律文书内容一致。

 

第三章  案件终结性法律文书查询、答疑

第十五条  当事人及其法定代理人、近亲属和辩护人、诉讼代理人,自收到案件终结性法律文书后,即可向办理该案件的检察机关查询该案件的办理信息,并可要求答疑。

人民监督员可以查询和要求解答法定监督权限范围内的案件信息。查询、解答流程参照本章规定。

第十六条  当事人及其法定代理人、近亲属和辩护人、诉讼代理人查询和要求解答作出终结性决定案件信息的,应当向办理该案件的检察机关案件管理部门提交身份证明、委托书等证明材料。辩护人、诉讼代理人为律师的,还应当提交律师从业资格证、律师事务所证明或法律援助公函。

案件管理部门对查询和要求解答申请人身份审核认证后,对符合条件的,应当在三日内安排查询和解答服务。对当事人到院申请的,应当尽量协调办案部门和案件承办人立即查询和解答。

当事人及其法定代理人、近亲属或者其委托代理人要求申诉的,由控告申诉检察部门依法办理。

第十七条  辩护人、诉讼代理人因与当事人解除委托关系等原因丧失查询资格的,检察机关不得再向该辩护人、诉讼代理人提供该案件的信息查询和解答服务。

 

第四章  监督和保障

第十八条  案件管理部门发现办案部门在案件终结性法律文书公开工作中存在不合法或者不适当情形的,应当及时通知相关业务部门予以纠正。

案件当事人及其法定代理人、近亲属和辩护人、诉讼代理人或者其他单位、个人认为本院发布的案件终结性法律文书不规范、不准确的,可以向案件管理部门反映。案件管理部门应当在三日内协调相关部门核实、处理。

第十九条  案件管理部门应当定期统计、通报本院案件终结性法律文书公开工作情况。

第二十条  案件管理部门应当将开展案件终结性法律文书公开工作情况抄送人民监督员,并协调人民监督办公室定期组织人民监督员及社会各界评议该项工作。

第二十一条  新闻宣传部门或其他指定的部门,应当关注收集、研判案件终结性法律文书公开后可能引发的涉检舆情,并会同案件管理、案件办理部门及时答复当事人或者社会公众的质疑、异议。必要时,可以通过召开新闻发布会、情况介绍会等形式,公开回应公众关切。

 

第五章    

第二十二条  本实施细则由自贡市沿滩区人民检察院负责解释。

        第二十三条  本实施细则自下发之日起试行。如本实施细则与上级检察机关发布的相关规定不一致的,以上级检察机关的规定为准。

 

 

2017年9月12日

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